Les jardins familiaux ROD risquent-ils vraiment de disparaître du paysage des villes polonaises ? La réforme des règles d’aménagement du territoire introduit des changements importants qui pourraient affecter l’avenir de ces enclaves vertes. Malgré l’absence de décisions directes de liquidation, l’incertitude grandit parmi les jardiniers associés. Découvrez pourquoi les ROD peuvent être exclus des nouveaux plans directeurs et quelles mesures sont prises pour éviter cela.
Liquidation des ROD ? Que souhaitez-vous savoir
Récemment, les médias ont été remplis d'articles et d'informations prédisant la liquidation imminente des jardins familiaux. Tout cela à cause de la réforme des réglementations en matière d'aménagement du territoire dans les villes, qui laisse de nombreux jardins sans inclure leurs fonctions dans ce qu'on appelle des plans généraux seront élaborés d’ici fin 2025.
Cela crée en effet menace potentielle pour ROD à l'avenir, mais cela ne signifie pas que des décisions ont été prises pour liquider les parcelles du ROD dans un avenir proche. Quelle est la situation des ROD dans les plans directeurs et pourquoi pourraient-ils être menacés ?
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Les jardins familiaux constituent un espace vert important pour les habitants de la ville, leur offrant un endroit pour cultiver des légumes, des fruits et se détendre en plein air. Ce sont des enclaves de paix et de nature où les gens peuvent se détendre loin de l'agitation de la ville, établir des liens avec les voisins et passer activement du temps au sein de la nature.
Plans généraux et ROD
En décembre 2023, malgré des milliers d'appels et de lettres des jardiniers associés et les protestations de l'Association polonaise des jardiniers associés, le ministre de la Technologie et du Développement a signé un règlement de longue date, concernant, entre autres, ce que l'on appelle zones de planification. 13 zones de ce type ont été définies :
- zone multifonctionnelle avec des immeubles résidentiels multifamiliaux ;
- zone multifonctionnelle avec des immeubles d'habitation unifamiliaux ;
- zone multifonctionnelle avec bâtiments agricoles ;
- zone de service;
- zone commerciale à grande échelle;
- zone économique;
- zone de production agricole;
- zone d'infrastructures;
- zone de verdure et de loisirs;
- zone du cimetière;
- zone minière;
- zone ouverte;
- zone de communication.
Conformément à la réglementation élaborée d'ici fin 2025, chaque commune est obligée d'adopter des plans généraux, qui indiquent l’objectif général d’une zone donnée. Sur cette base, des Plans Communaux d'Aménagement du Territoire (MPZP) seront créés à l'avenir, qui doivent être cohérents avec le plan général. Après avoir analysé les solutions de planification adoptées, le PZD s'est inquiété du fait que dans deux ans seulement, elles pourraient aboutir à l'interdiction de divulguer le ROD dans les plans locaux de la plupart des communes.
Il se trouve que sur 13 zones de planification, seules 3 autorisent l’exploitation des ROD: :
- dans une zone multifonctionnelle avec des immeubles d'habitation multifamiliaux (n°1)
- dans une zone multifonctionnelle avec des immeubles d'habitation unifamiliaux (n°2)
- dans la zone de verdure et de loisirs (n°9).
Pourquoi les ROD sont-ils menacés par la politique d’urbanisme ?
Il ressort clairement des solutions adoptées que : si les ROD sont situés dans l'une des 10 zones restantes, il existe une possibilité potentielle de leur liquidation – conformément à la loi ROD, l'exploitation d'un jardin familial sur un territoire déterminé ne peut entrer en conflit avec la destination précisée dans le plan local d'aménagement. La menace résulte du fait que les ROD sont implantés dans presque toutes les zones désignées (dans les villes, en dehors des villes, à proximité des zones forestières, etc.).
Les estimations générales montrent que cette situation comprend : environ 60 % des ROD en Pologne sont à risque. Rien qu'à Varsovie, il existe 151 ROD, couvrant une superficie de plus de 1 000 m2. hectares. Le PZD et les Districts ont agi et ont envoyé des milliers d'appels pour inclure le ROD dans davantage de zones (avant l'approbation du règlement ministériel), mais ils n'ont pas été pris en compte et en décembre 2023 le règlement a été adopté.
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Les jardins familiaux sont souvent situés dans des quartiers centraux et attrayants des villes, constituant de précieux poumons verts dans le paysage urbain. Leur emplacement permet aux résidents d'accéder facilement à un espace pour faire pousser des plantes et se détendre, ce qui les rend particulièrement utiles dans les zones urbaines densément bâties.
Est-il possible d’influencer les changements de réglementation qui menacent le ROD ?
Cela vaut la peine de le rappeler La loi ROD garantit que des consultations publiques doivent être menées lors de l'élaboration des plans généraux. C'est pourquoi le PZD et les Districts entreprendront des actions (rencontres avec les autorités, lettres, recours) pour défendre les ROD et les propriétaires fonciers. Les premières réunions des représentants du PZD avec le nouveau ministre de la Technologie et du Développement, Krzysztof Hetman, suscitent un optimisme modéré, mais jusqu'à présent il n'y a eu aucun changement ni aucune décision concrète.
En outre, pour la durée des consultations publiques (c'est-à-dire jusqu'en 2025), le PZD a préparé des modèles de candidature que non seulement les jardiniers associés, mais aussi toutes les personnes favorables au jardinage familial, peuvent soumettre concernant l'inclusion du ROD dans un plus grand nombre de zones de planification. Les demandes peuvent être déposées par les directoires du ROD et les personnes physiques dans un délai de 21 jours à compter de l'annonce par la commune du début de l'élaboration du projet de plan général..
Des modèles de ces demandes et informations sont disponibles à l'adresse : http://pzd.pl/artykuly/28360/114/Plany-ogolne-wzor-wniosku-do-pobranie.html
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